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全国首例!内蒙古拟将取消“公摊面积”上报住建部

2022-09-01 09:39:11 来源:中国新闻周刊

处理好公摊面积问题

对于规范房企项目开发、

降低购房成本等,具有积极作用

“楼越建越高,房子却越来越小。”对于购房者而言,公摊面积是一个绕不开的话题,而关于是否取消公摊面积的争论也由来已久。

8月24日,在对《关于规范房屋“公摊面积”的提案》的答复中,内蒙古住建厅称,将取消“公摊面积”的建议列为近期亟需修订的立法项目建议上报住建部。

这是目前全国首个官方层面对于取消公摊面积做出的回应。

此次内蒙古住建厅对于公摊面积取消的回应,源于内蒙古自治区政协委员王凤华的提案。该提案指出,在商品房交易中使用套内面积作为计价依据,对防止出现公摊面积无序增加,减少购房过程中的矛盾纠纷,对维护老百姓切身利益具有积极的作用。

易居研究院智库中心研究总监严跃进向中国新闻周刊表示,此举势必使得过去更多停留在民间层面的问题更受政府关注,对于保障购房者权益等具有积极的作用。

公摊乱象

据悉,王凤华委员在提案中提出,目前,全国在商品住宅的交易和确权中普遍以共有建筑面积为标准,公摊面积确定具有很强的专业性,广大购房者对分摊的公共建筑面积的合理性、准确性缺乏专业了解,也不能直观地了解实际套内面积,且公摊面积因项目不同存在差异,造成消费者的质疑和矛盾纠纷。

内蒙古住建厅指出,提案中提出的在商品房交易中使用套内面积作为计价依据,对防止出现公摊面积无序增加,减少购房过程中的矛盾纠纷,维护老百姓切身利益具有积极的作用。

香港被认为是公摊面积的发源地,中国内地的期房预售、卖公摊面积等模式,都是上世纪90年代借鉴自香港。

1995年实施的《建筑面积计算规则》《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则》,就对公摊面积有相应的规定。

2001年施行的《商品房销售管理办法》,也明确了商品房建筑面积由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成。

具体来说,房屋公摊面积是指分摊的公用建筑面积的简称,它与套内建筑面积之和构成了一套商品房的建筑面积。

公摊面积通常包括:大堂、公共门厅、走廊、过道、电(楼)梯前厅、楼梯间、电梯井、电梯机房、垃圾道、管道井、水泵房、消防通道等,以及为整幢服务的公共用房和物业管理用房等。

一位业内人士告诉中国新闻周刊,一般小高层住宅的得房率为80%-85%,而高层的得房率相对较低,一般只有75%-80%,“实际上可能会更低”。

因此,得房率经常会被作为买房选择的一个重要标准。

近期,一则关于青岛某居民购买110平方米房子,到手仅61平方米的新闻冲上了热搜。

据报道,2018年4月,李某全款购入青岛市某小区一套总面积为110.25平方米的住宅。销售承诺公摊面积为31%,然而实际收房时,却发现公摊面积占比为46%,套内仅有61平方米左右,3间卧室没有一间超过9平方米,主卧甚至无法放下双人床。

这意味着,李某花费上百万购买的房子,实际到手面积只有一半。

李某后续向售房方询问得知,差值主要体现在墙体的厚度上,外墙的一半厚度计入套内建筑面积。

“将近1米的外墙,有一半的面积算作业主的套内建筑面积。但是开发商销售时没有说明,而且在销售时有意混淆‘公摊’‘公摊系数’‘公摊率’‘套内建筑面积’等概念,各种专业术语堆砌起来,直接就被绕晕了,根本没想到实际到手的套内面积这么小。”他说。

在人民网“领导留言板”中,有诸多关于公摊面积的投诉与建议,有的投诉开发商将公摊面积计入精装修面积,有的反映物业将公摊面积擅自挪作商用或公摊面积再收服务费,种种问题亟待解决。

存废之争

值得注意的是,2013年之后,香港就取消了公摊面积,改为“建筑面积”与“实用面积”。

近年来,中国内地民间关于取消公摊面积的呼声也不断出现。

有舆论认为,公摊面积背后利益空间巨大,易滋生诸多弊病——公摊被挪作商用,本应属于业主的收益不知去向;公摊面积对应的装修费、物业费等易被重复征收。因此,为减少相关社会矛盾发生,当前亟须提高房地产市场透明度,将取消公摊面积纳入规划中,长远筹谋、稳步推进。

今年两会期间,全国政协委员洪洋曾建议国家取消公摊面积。他说,在商品房销售中附加公摊面积是全国普遍现象,最可怕的是公摊面积缺乏法律依据和制度约束。“公摊哪些面积,公摊多少面积都是一团迷雾,只能由开发商‘信口开河’,业主毫无申辩权力。”

洪洋认为,当下公摊面积划分没有统一标准。哪些区域属于公摊面积,哪些区域不是,有没有重复收费等也只能由开发商说了算。

“公摊面积还衍生出一系列不合理收费,如物业费、取暖费都是按公摊后的面积收费,在住宅寿命期,几十年的积累又是一笔巨额的冤枉支出。”他说。

不过,也有不少购房者担忧,取消公摊面积后,开发商势必提高套内单价,房屋总价可能相差无几,只是换汤不换药,故而没有调整的必要。

如北京市房地产法学会副会长兼秘书长赵秀池就曾表示,公摊面积是否计入住房面积无关紧要,并不影响整套住房的总价,开发商不会因为计量单位不同而少收取费用。

“取消公摊面积,这些公摊面积的收费就得通过涨房价、涨物业费和暖气费等收取。”她说。

严跃进认为,公摊面积的问题涉及到购房者的购房成本和物业费成本,同时也和一些房企变相借公摊来降低建造成本等有关联,处理好公摊面积的问题,对于规范房企项目开发和降低购房者购房等成本,具有积极的作用。

如何识别?

北京金诉律师事务所主任王玉臣向中国新闻周刊表示,对于商品房而言,有公摊面积是正常现象,毕竟需要有建筑空间为全体业主所共用。而这部分的产权、相应的使用、收益也都应该归全体业主共有。

他说,之所以出现“人人喊打”的局面,不在于公摊的客观存在,而在于不少的开发商利用公摊面积大做文章,从中谋取利益。

“比如开发商利用公摊面积虚假宣传、欺诈销售;比如开发商打着‘赠送面积’的旗号实际上在对公摊面积二次销售……甚至还有不少的物业公司也早已盯上了这块‘肥肉’,要么和开发商一丘之貉,要么私下利用公摊面积谋取私利。”他表示。

对于购房者而言,如何在购房时识别公摊面积?

王玉臣介绍,开发商在售楼处必须公开房屋面积预测报告,可以从这个报告中查出所购房屋的相关面积数据,“拿建筑面积减去套内的建筑面积再除以建筑面积,就可以算出公摊比例。”

他说,如果开发商在之前销售的存在虚假宣传,欺诈销售的问题,可以视情况提起相关的违法查处,必要的时候还可以提起相关的诉讼来维护自己的合法权益。

不过,随着购房者群体自我保护意识的加强和房地产法律知识的普及,购房者不再接受“糊涂账”,开始为公摊面积“谨慎买单”。

在北京从事房屋中介工作的王源发现,近年来越来越多的购房者将公摊面积的数值和占比率纳入购房考量中,“即便房子再好,公摊面积一旦过高,客户基本上不再考虑”。

他还提到,一些客户在后期收房时候,会找专业的验房公司,评估公摊面积和合同上是否有出入。

而对于一些期房销售,为了缓解购房者对公摊面积的焦虑,一些开发商也会采取一些策略进行促销,如一些楼盘会赠送飘窗面积,或阳台面积,并承诺该面积不会计算在房本中,以此无形提高购房者的得房率。

此外,也有人担忧假若真的取消公摊面积,对于已购房群体而言是否公平?

王玉臣认为,对于已经购房的群体而言,可能会有一定影响,“比如所购房屋再次售出时,就不能再按照之前的建筑面积单价计算”。同时,因为法不溯及既往,如果未来真的取消,也不能因此回头追究以前开发商的责任。

作者:陈淑莲

编辑:孙晓波

运营编辑:肖冉

责任编辑:孙晓波

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  • 钱江晚报·小时新闻记者 施雯 通讯员 罗磊

    今天(9月1日)上午10点,浙江省海洋监测预报中心根据《海洋灾害应急预案》发布海浪蓝色警报。

    受第11号台风“轩岚诺”(超强台风级)影响,预计今天中午到明天中午浙江海域将有轻到巨浪。

    近海海域杭州湾有1.0米到1.6米的轻到中浪;浙江北部有2.5米到3.5米的大浪;浙江中部有2.5米到3.8米的大浪;浙江南部有3.5米到4.5米的大到巨浪。

    近岸海域舟山、宁波有1.6米到2.5米的中到大浪;台州有1.8米到2.8米的中到大浪;温州有2.0米到3.0米的中到大浪。

    近岸海域海浪预警级别为蓝色。

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    2022-09-01
  • 据@大湾区之声 微博消息,8月30日,深圳市举行疫情防控新闻发布会,深圳市卫生健康委员会二级巡视员林汉城在会上通报,8月30日0-12时,深圳新增17例阳性病例。6例在集中隔离中发现,1例在居家隔离观察中发现,1例在中风险区域筛查中发现,3例在重点人员筛查中发现,3例在主动就诊中发现,3例在社区筛查中发现;11例诊断为新冠肺炎确诊病例,6例诊断为新冠病毒无症状感染者。

    2022-08-30
  • 央广网北京8月25日消息 据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道,海南、新疆、广东等地继续毫不放松做好疫情防控,有力有序阻断社会面传播。

    海南出院人数连续三天超过入院人数。随着疫情形势趋稳向好,海南将陆续转向常态化疫情防控。

    海南省卫生健康委员会副主任李文秀:三亚市感染人数继续下降,防控形势趋好;儋州市、乐东县疫情发展趋势得到遏制,已初显下降趋势;东方市、万宁市已连续6天新增感染人数减少,无社会面感染者。

    海南继续组织旅客安全有序离岛,目前全省已累计送返旅客189261人。

    目前,新疆日新增核酸阳性病例开始呈现缓慢下降态势,疫情初步得到控制。

    新疆维吾尔自治区卫健委党组成员胡志春:报告感染者仍集中在伊犁州、乌鲁木齐市、昌吉州、哈密市、吐鲁番市和巴州的11个县市区,存在社会面风险,动态清零工作有序开展。

    经专家研判,8月23日广东省广州市新增的2例本土确诊病例轨迹涉及多个区,有一定的社区传播风险,不排除续发病例的可能。

    2022-08-25
  • 据央视新闻消息,记者从重庆市巴南区委宣传部了解到,经过重庆市、区两级救援力量86个小时全力扑救,截至8月25日7时,巴南区火场南线明火已扑灭,北线已保持无明火状态14小时以上;至此,巴南火场全面转入清理看守。(总台记者 牟亮)

    2022-08-25
  • 【深圳市台风白色预警升级为蓝色】深圳市气象台2022年08月23日16时30分将全市台风白色预警升级为蓝色,预计受台风“马鞍”影响,24日夜间我市风雨将逐渐增大,25-26日有暴雨局部大暴雨,陆地阵风10-12级、海区将达到12级以上。全市进入台风戒备状态。(预警信息来源:国家预警信息发布中心)

    2022-08-23
  • 据新华社耶路撒冷8月22日电(记者王卓伦 张天朗)以色列卫生部21日表示,该国过去四天报告11例猴痘确诊病例,累计确诊病例已达208例。

    以卫生部已与疫苗制造商签订协议,采购1万剂猴痘疫苗,其中5600剂于7月底送达,其余4400剂预计9月送达。自7月31日起,以色列高风险人群可接种猴痘疫苗。卫生部说,已有2800多名符合条件的以色列人接种了疫苗。

    以卫生部说,虽然本次猴痘疫情中报告的大多数病例为男男性行为者,但病毒传播涉及多种形式的直接或亲密接触,并不限于具有某种性取向的人。卫生部表示正考虑扩大疫苗接种范围。

    2022-08-23
  • 近日,省委决定:逯峰同志任汕尾市委书记,张晓强同志不再担任汕尾市委书记、常委、委员职务。

    2022-08-19
  • 澎湃新闻资深记者 陈逸欣

    8月17日17:00,上海市政府新闻办公室组织召开上海市新冠肺炎疫情防控工作第232场新闻发布会。上海市卫生健康委副主任赵丹丹、黄浦区副区长袁园、虹口区副区长陈筱洁出席,介绍有关情况,并回答记者提问。

    目前上海现有几条传播链是否都与外地疫情相关联?今天虹口区通报的一例阳性感染者是送货司机,他和最近报告的病例是否存在关联?

    赵丹丹介绍,流调显示,最近几天发现的本土阳性感染者除与卫强足浴店相关外,其他均有外省市的旅居史。今天通报的送货员8月12至14日有外省市旅居史,且在上海的活动轨迹也较复杂,涉及虹口、黄浦、徐汇、静安、杨浦、闵行等多个区、多个场所,截至目前尚未发现与上海最近报告的病例存在流行病学关联。

    责任编辑:高文

    2022-08-17
  • 关于平阳县在集中隔离点发现2例新冠肺炎阳性感染者的通报

    8月16日9时52分平阳县腾蛟镇发现1例新冠肺炎阳性感染者后,迅速管控传染源,全面开展核酸筛查,8月16日23时27分和8月17日12时04分,平阳县在集中隔离点已发现新增2例新冠肺炎阳性感染者,该2名阳性对象均为首例阳性感染者的密接亲属人员。目前,新增阳性感染者已转至定点医院隔离治疗。

    鉴于当前疫情防控形势严峻复杂,请广大群众主动配合疫情防控工作,自觉遵守法律法规,不造谣、不信谣、不传谣;积极配合全员核酸检测,按要求落实核酸采样,做好个人健康防护措施,养成戴口罩、勤洗手、常通风、保持安全社交距离等卫生习惯。

    平阳县新型冠状病毒肺炎疫情

    防控工作领导小组办公室

    2022年8月17日

    2022-08-17
  • 8月17日,在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第387场新闻发布会上,市疾控中心副主任刘晓峰介绍, 8月16日0时至24时,新增本土新冠肺炎病毒感染者2例(感染者5、6),昌平区1例、顺义区1例;轻型1例、无症状感染者1例;隔离观察人员1例、闭环管理人员1例,已通报。8月17日0时至15时,新增本土新冠肺炎病毒感染者4例(感染者7至10),丰台区2例,顺义区、昌平区各1例;轻型3例、无症状感染者1例;隔离观察人员3例、社会面筛查人员1例。

    2022-08-17